Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

    25 февраля 1999 года N 40-ФЗ

     

     

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

    О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

     

    Принят

    Государственной Думой

    18 сентября 1998 года

     

    Одобрен

    Советом Федерации

    14 октября 1998 года

     

    (в ред. Федеральных законов

    от 02.01.2000 N 6-ФЗ, от 19.06.2001 N 86-ФЗ,

    от 07.08.2001 N 116-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ,

    от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 28.07.2004 N 84-ФЗ,

    от 20.08.2004 N 121-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ,

    от 29.12.2006 N 247-ФЗ, от 01.12.2007 N 303-ФЗ,

    от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 22.12.2008 N 270-ФЗ,

    от 28.04.2009 N 73-ФЗ, от 19.07.2009 N 195-ФЗ,

    с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ

    от 03.07.2001 N 10-П,

    Федеральным законом от 27.10.2008 N 175-ФЗ)

     

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

     

    1. Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства.

    2. Отношения, связанные с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России).

    3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативными актами Банка России.

     

    Статья 2. Несостоятельность (банкротство) кредитной организации

     

    1. Под несостоятельностью (банкротством) кредитной организации понимается признанная арбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство).

    В целях настоящего Федерального закона под обязанностью кредитной организации по уплате обязательных платежей понимается обязанность кредитной организации как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, которые определены в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также обязанность кредитной организации по исполнению поручений (распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.

    (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

    2. Кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнадцати дней после наступления даты их исполнения и (или) стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

    (п. 2 в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

     

    Статья 3. Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций

     

    1. В соответствии с настоящим Федеральным законом до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций реализуются следующие меры по предупреждению банкротства кредитных организаций:

    1) финансовое оздоровление кредитной организации. Для целей настоящего Федерального закона под финансовым оздоровлением кредитной организации понимается осуществление во внесудебном порядке мер, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона;

    2) назначение временной администрации по управлению кредитной организацией (далее - временная администрация), за исключением случая назначения временной администрации в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций;

    3) реорганизация кредитной организации.

    (п. 1 в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

    2. Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций осуществляются при возникновении оснований, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона.

    Кредитная организация, ее учредители (участники), члены совета директоров (наблюдательного совета), ее единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган в случае возникновения указанных оснований обязаны принимать необходимые и своевременные меры по финансовому оздоровлению и (или) реорганизации кредитной организации.

    (в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

    Банк России в соответствии с порядком, установленным нормативными актами Банка России, в случае возникновения оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, вправе потребовать от кредитной организации осуществления мер по ее финансовому оздоровлению, реорганизации, а также назначить временную администрацию.

    (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

    Требование об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации не направляется в случае, когда Банк России обязан отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций по одному или нескольким основаниям, предусмотренным частью второй статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (далее - Федеральный закон "О банках и банковской деятельности").

    (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

     

     

    Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ определено, что до 18 июля 2018 года в расчет размера уставного капитала банка в целях исполнения статьи 4 данного документа не включается номинальная сумма привилегированных акций, размещенных в рамках процедуры повышения капитализации в соответствии с указанным Федеральным законом.

     

    Статья 4. Основания для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации

     

    Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, меры по предупреждению банкротства кредитной организации, предусмотренные статьей 3 настоящего Федерального закона, осуществляются в случаях, когда кредитная организация:

    не удовлетворяет неоднократно на протяжении последних шести месяцев требования кредиторов (кредитора) по денежным обязательствам (обязательству) и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в срок до трех дней со дня наступления даты их исполнения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

    (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

    не удовлетворяет требования кредиторов (кредитора) по денежным обязательствам (обязательству) и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие три дня с момента наступления даты их удовлетворения и (или) даты их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

    (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

    допускает абсолютное снижение величины собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 20 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;

    (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

    нарушает норматив достаточности собственных средств (капитала), установленный Банком России;

    нарушает норматив текущей ликвидности кредитной организации, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 10 процентов;

    допускает уменьшение величины собственных средств (капитала) по итогам отчетного месяца ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами кредитной организации, зарегистрированными в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России. В случае возникновения указанного основания в течение первых двух лет со дня выдачи лицензии на осуществление банковских операций к кредитной организации не применяются меры по предупреждению банкротства.

    (абзац введен Федеральным законом от 19.06.2001 N 86-ФЗ; в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

     

    Статья 4.1. Обязанности кредитной организации при возникновении оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства

     

    (введена Федеральным законом от 20.08.2004 N 121-ФЗ)

     

    1. Со дня возникновения оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, и до дня их устранения кредитная организация обязана уведомлять Банк России:

    1) о проведении общих собраний учредителей (участников) кредитной организации, а также заседаний совета директоров (наблюдательного совета) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для уведомления учредителей (участников), членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации;

    2) о совершении сделок (нескольких взаимосвязанных сделок):

    с заинтересованными или аффилированными в отношении кредитной организации лицами, определяемыми в соответствии с федеральным законом, либо с лицами, в отношении которых кредитная организация в соответствии с федеральным законом является заинтересованным лицом, либо с лицами, в отношении которых кредитная организация имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые их органами управления, либо с лицами, которые имеют возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации;

    связанных с распоряжением имуществом кредитной организации, стоимость которого составляет более 1 процента балансовой стоимости имущества кредитной организации, определенной по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, или превышает 15 миллионов рублей, если 1 процент балансовой стоимости имущества кредитной организации составляет более 15 миллионов рублей, в том числе связанных с распоряжением недвижимым имуществом, получением и выдачей кредитов и займов, учетом векселей, с проведением операций с ценными бумагами (включая выпуск собственных ценных бумаг), выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав (требований), принятием и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления;

    связанных с приобретением акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ либо с участием в создании (учреждении) иных юридических лиц.

    2. Уведомление о совершении сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направляется кредитной организацией в Банк России в пятидневный срок со дня совершения сделки.

    Уведомление о проведении общего собрания учредителей (участников) кредитной организации, заседания ее совета директоров (наблюдательного совета) направляется в Банк России не позднее пяти дней до дня прове